住建部定调:明年保交楼工作落实属地责任,加快预售制改革

住建部定调:明年保交楼工作落实属地责任,加快预售制改革

界面新闻记者 | 王婷婷

2023年已接近尾声,这一年的房地产行业在一系列利好政策支持下缓慢回升。2024年,房地产市场将迎来怎样的新局面,行业的任务和重心又会在哪里?

12月21日,全国住房和城乡建设工作会议在北京召开,住房和城乡建设部部长倪虹在会上明确,房地产行业将坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,2024年要做好四大板块、18个方面工作。

在房地产政策方面,倪虹表示要继续因城施策、一城一策,实现房地产供求关系平衡。接下来,还会进一步加大首套住房、二套住房政策落实力度。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为,从平稳健康发展到供求关系平衡,主要是因为近期房价出现下调,二手房挂牌量快速攀升,并且与新房降价形成螺旋下降的态势。“新房和二手房供应量都在明显增加,导致供求关系失衡。”

倪虹强调,保交楼工作落实属地责任,加强预售资金监管,加快预售制度改革。

李宇嘉分析,此提法表明保交楼进入攻坚阶段,对资金硬缺口和难度较大的保交楼项目,还要压实地方政府完成保交楼的刚性责任。

“而预售制度改革则意味着,全面推进预售和现售并存的开发销售新模式,渐渐向现售模式转型,彻底解决预售制下保交楼甚至烂尾的问题。”

此次会议也再次明确要一视同仁满足不同所有制房企合理融资需求。倪虹表示,住建部将会同金融监管总局指导房地产融资。此外,还要积极推动城市更新行动,抓好问题导向和目标导向两个工作等。

易居研究院研究总监严跃进认为,在强调“一视同仁”思路的基础上,此次提及指导房地产融资,说明2024年相关工作会进一步扎实推进,确保融资工作有序开展。

“整体而言,住建部此次表态,表明了当前房地产市场形势的严峻。”在同策研究院研究总监宋红卫看来,就今年整体房地产市场来说,除了竣工指标是保持增长以外,其他如销售、开工、投资等指标均是下行,市场未及预期。

上海中原地产市场分析师卢文曦也表示,一系列表述都在指向当前的房地产形势比较急迫。尽管很多城市都出台了宽松的稳楼式举措,但大多数指标依然在往下走,因此还有很多重要的工作比如保交付等是当务之急。

值得一提的是,倪虹在此次会议上还指出,房地产已经从“有没有”转入“好不好”的时代,好房子只有想不到,没有做不到。明年会选择一些城市和企业试点,抓一批好房子样板出来,不同的价格下有不同的好房子。

“今年很多工作是开创性的,难也要干。”倪虹表示,政策生命力在于落实,要在狠抓落实上下更大功夫,动则必快,动则必成。

宋红卫告诉界面新闻,这反映出当前的房地产市场运行发展模式、发展阶段与过去的不同,今后将进入一个新的发展阶段,也即进入“好不好”的高质量发展阶段。“对应到城市需求来讲,也就是以改善型需求为主导的发展阶段已经逐渐来临,这要求企业在产品开创和创新方面要加大力度。”

“同时也暗含了一定的政策导向。”宋红卫认为,未来只要能做出引领性的好产品,政策层面就会给予更多开拓空间。尤其是在一线城市,部分中高端典型项目,可能会放开限价、限购等限制。

在李宇嘉看来,好房子,就是要摸清居民目前对于住房需求的新特点和新变化,通过供给侧改革去满足。

“其路径就是,地方政府的住房规划和每一宗地在供应开发时,在盘活存量时,都应摸清需求特点。目前这种供应路径还未形成,还是延续的过去那种只要有供应就有需求的简单模式。”

至于会抓哪些城市试点,严跃进认为,按照试点的逻辑,预计会从一些楼市基本面不错、改革条件成熟的城市入手,或者说可以建议此类城市积极推进好房子的改革,如北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、成都、郑州、昆明等。

李宇嘉向界面新闻指出,人口净流入的大城市,特别是一线城市和新一线城市,更具有试点可能。这类城市人口较多,且人口结构较复杂,需求更多样,购买力相对偏强。

“试点企业主要就是房地产类央企和国企,还有万科、龙瑚这些对于转型探索时间比较长、有丰富经验的企业。”李宇嘉说道。

在宋红卫看来,一些品牌房企如瑞安、仁恒等,这些以打造豪宅为特征的企业也有试点的可能。

“明年的工作和任务将会很重。”卢文曦总结,房地产行业大的基本面发生变化,因此推出了符合基本面变化的这系列针对性举措。住建部强调“动则成”,不能说是立竿见影,但肯定是会有效果的。

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